Совет Безопасности ООН демонстрирует противоречивый подход в оценке ракетных и ядерных программ Северной Кореи по сравнению с другими странами. В связи с этим реакция Пхеньяна, объявившего о намерении укреплять ядерный потенциал несмотря на действующие санкции, выглядела вполне ожидаемой, по мнению экспертов. Во вторник Совет Безопасности принял резолюцию, осуждающую последний запуск КНДР спутниковой ракеты, которую, предположительно, можно оснастить ядерной боеголовкой, а также расширил перечень корейских организаций и лиц, подпадающих под санкции. В ответ руководство Северной Кореи объявило о решении наращивать военную мощь и продолжить развитие ядерной программы, одновременно отказавшись от диалога по денуклеаризации Корейского полуострова.
© REUTERS / Sin Young - kun/Yonhap В шестисторонних переговорах, которые стартовали в 2003 году и фактически были приостановлены в конце 2008-го, участвуют КНДР, Юго-Восточная Корея, Китай, Россия, США и Япония. В четверг Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) распространило заявление Государственного комитета национальной обороны КНДР, где было предупреждение о скором проведении "ядерных испытаний высокого уровня", направленных против "злейшего врага – США".
Георгий Толорая, руководитель корейских программ Института экономики РАН, отметил, что реакция Пхеньяна на резолюцию Совбеза полностью очевидна и соответствовала ожиданиям. "Северная Корея открыто заявила, что любые разговоры о денуклеаризации для неё лишены смысла, и естественно, что страна будет продолжать совершенствовать свой ядерный арсенал и ракетные технологии," – подчеркнул он. По мнению эксперта, ситуация могла бы пойти по другому пути, если бы Совет Безопасности ограничился лишь осуждающим заявлением без введения новых санкций в ответ на запуск ракеты.
"К сожалению, сегодня у международного сообщества практически нет пространства для маневра, что ведёт к новому обострению на Корейском полуострове. Именно таковы результаты решений Совета Безопасности – или, скорее, американо-китайских договорённостей по этому вопросу," – констатировал Толорая. Александр Жебин, руководитель центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, считает, что Северную Корею подталкивают к военному конфликту вследствие двойных стандартов в оценке ракетной и ядерной активности различных государств со стороны Совбеза ООН. "К примеру, когда в апреле прошлого года КНДР неудачно запускала ракету, Индия и Пакистан одновременно проводили испытания баллистических ракет, способных нести ядерные боеголовки. Однако никто не призывал осудить эти страны или созывать Совет Безопасности. США заявили, что индийские запуски не создают угрозы миру в регионе.
В апреле 2012 года Япония вывела на орбиту четыре спутника, в том числе один с помощью Южной Кореи, и объявила о планах запуска ещё шести. Южная Корея в этом году, при содействии России, планирует вывести собственные спутники практически рядом с северокорейским космодромом, на расстоянии около 200 километров. Однако на это никто особо не обращает внимания," – отметил эксперт. Он считает, что ситуация демонстрирует избирательное применение Устава ООН: союзникам и торговым партнёрам многое прощается, а тем, кто не является союзником США или противодействует их внешней политике, предъявляются жёсткие требования. Жебин также подчеркнул, что возможна война с КНДР только в случае попыток Соединённых Штатов разоружить страну по примеру Ирака.
"На самом деле Северная Корея никого не собирается атаковать. Руководители страны – прагматики, осознающие, что сегодня Китай и Россия не поддержат военные авантюры так, как это было во время Корейской войны. Армия КНДР вооружена устаревшей техникой и не способна провести серьёзные наступательные операции. Эксперты относятся скептически к мифам о северокорейской угрозе.
При этом Пхеньян делает всё, чтобы избежать повторения иракского или ливийского сценариев," – добавил он. Эксперт подчеркнул, что политическое руководство КНДР остаётся сравнительно сплочённым.
"Даже увольнение высокопоставленных военных не вызвало заметных трещин. Внутриполитические конфликты решаются за кулисами, без открытых столкновений. Население, прожившее почти полвека под экономической блокадой и санкциями США и их союзников, привыкло к такой жизни. Эти ограничения, включая санкции ООН, не помешали Пхеньяну вывести собственный спутник на орбиту," – констатировал Жебин. Он добавил, что санкции, безусловно, влияют на уровень жизни населения, но не способны кардинально изменить политику КНДР, что Россия неоднократно подчеркивала.
Комментируя заявление о предстоящих ядерных испытаниях и продолжении пусков ракет, Толорая отметил, что это не связано с усилением влияния консервативных военных кругов. "Жёсткая линия на данном этапе была неизбежна. Это не позиция конкретной группы – это вынужденное решение для Северной Кореи," – пояснил он.
Также эксперт подчеркнул, что молодой лидер Ким Чен Ын в некоторой степени настроен на либерализацию и ограниченные реформы, однако внешние и внутренние препятствия не дают ему возможности реализовать эти намерения. "Препятствуют ему не только собственные военные, но и консерваторы Южной Кореи, США и Японии," – заключил Толорая.