Счетная палата дает пересмотреть механизм внедрения таможенных сборов при экспорте лома темных металлов. Это дозволит прирастить поступление средств в бюджет и решить делему с нехваткой сырья для русских металлургов, считают чиновники. Посреди января ведомство Сергея Степашина послало в правительство отчет о результатах проверки таможенного законодательства, регулирующего оформление и контроль экспорта и импорта металлов и металлопродукции в 2009–2010 годах и первом полугодии 2011 года.
В конце месяца информацию о итогах проверки Счетная палата направила также в Госдуму и Совет Федерации, поведали «Известиям» несколько информированных источников.
По данным Минпромторга, размер употребления русскими металлургами лома темных металлов может составить в 2012 году порядка 27,5 млн т, а к 2015-му вырастет до 38,8 млн т. Сразу растет размер экспорта лома: в 2010 году он возрос по сопоставлению с 2009-м наиболее чем в 1,5 раза и превысил 5,5 млн т. Работающая ставка вывозной пошлины на лом темных металлов установлена была наиболее 10 годов назад в размере 15% таможенной стоимости, но более €15 за тонну. С того времени цены на сырье и металлопродукцию приметно выросли. Индекс таможенной стоимости 1 т лома темных металлов в 2010 году в среднем составил $270, а в прошлом году — $295. При всем этом некие экспортеры лома занижают его таможенную стоимость. Соответственно, бюджет недополучает средства. Счетная палата дает «заменить комбинированную ставку на лом темных металлов на специфическую с увеличением ее размера в целях понижения оттока в остальные страны лома, нужного отечественным металлургическим компаниям, и роста поступлений в федеральный бюджет», поведал источник «Известий», знакомый с текстом письма в правительство. Не считая того, с аналогичной идеей в Минпромторг уже обратилась и Федеральная таможенная служба, говорит собеседник «Известий» в одной из металлургических компаний. Применение наиболее высочайшей специфичной ставки обеспечит уплату таможенных платежей в бюджет за каждую тонну вне зависимости от заявленной величины таможенной стоимости. Это исключит возможность манипулировать экспортной ценой как базой для расчета размера уплачиваемой пошлины, считают в Счетной палате. Лом темных металлов — один из видов сырья для трубных и металлургических холдингов. Практически они все обзавелись своими ломозаготовительными компаниями. Но, ведает один из металлургов, недостаток лома вправду намечается. Заготовители лома на данный момент собирают основным образом то, что служило строительным материалом в 1990-е годы. Специфичность отрасли такая, что ресурсным ломом числятся материалы, отслужившие более 20 лет, но в 1990-х масштаб строительства, как понятно, был очень невелик. Металлурги чрезвычайно заинтересованы в том, чтоб отток лома темных металлов на экспорт был снижен, замечает источник в одном металлургическом холдинге. Пока мысль с конфигурацией таможенной пошлины не смотрится разумеется действенной, замечает управляющий арбитражной группы юридической компании Vegas Lex Кирилл Труханов. Судя по всему, идет речь о подмене пошлины на некоторый фиксированный платеж. Это упрощает сбор пошлины, но не делает его наиболее действенным. Стоимость на продукт может изменяться, часто бывает, что в рамках 1-го таможенного кода могут продаваться два совсем различных продукта. Пересмотр работающих правил сначала стукнет по независящим заготовителям лома, волнуется исполнительный директор Союза региональных объединений заготовителей и переработчиков лома Виталий Некрасов. Приблизительно 75% рынка объемом около $9 миллиардов в год занимают независящие игроки. В кризис 2008–2009 годов приблизительно третья часть из их ушла с рынка, оставшиеся боятся возможного ужесточения правил выдачи лицензий. Но уменьшение числа независящих игроков может негативно отразиться на металлургах: заниматься на широкую ногу очень специфическим делом они просто не сумеют, считает Некрасов. По его мнению, делему нехватки лома могло бы куда эффективнее решить наиболее тесное сотрудничество меж независящими ломозаготовителями и большими меткомбинатами. Так либо по другому, пересмотр таможенных пошлин может иметь эффект бумеранга. Дискуссии о изменении таможенного регулирования в отношении лома темных металлов уже звучали четыре-пять годов назад, но тема сошла на нет, потому что под опасностью пересмотра могли оказаться и квоты на экспорт готовой продукции, замечают участники рынка.